集邦儲(chǔ)能獲悉，3月10日，美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院一致通過(guò)編號(hào)H.R.1166的《與依賴外國(guó)對(duì)手電池脫鉤法》(Decoupling from Foreign Adversarial Battery Dependence Act)。這項(xiàng)法案由共和黨聯(lián)邦眾議員卡洛斯·吉梅內(nèi)斯提出，將禁止國(guó)土安全部從六家中國(guó)公司購(gòu)買電池，其中包括寧德時(shí)代、比亞迪、遠(yuǎn)景能源、億緯鋰能、海辰儲(chǔ)能以及國(guó)軒高科六家企業(yè)。

美眾議院通過(guò)法案

在3月10日的會(huì)議上，眾議院以口頭表決的方式再次通過(guò)了該法案。據(jù)悉，該法案在上一屆美國(guó)國(guó)會(huì)也曾以跨黨派支持的形式在眾議院通過(guò)，但由于沒(méi)有獲得參議院支持，最終在拜登結(jié)束總統(tǒng)任期前未能成為法律。

時(shí)隔不到一年，美國(guó)眾議院再次通過(guò)該法案，以制約中國(guó)在電池技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。此次法案，反映了美國(guó)在關(guān)鍵供應(yīng)鏈領(lǐng)域減少對(duì)中國(guó)依賴的戰(zhàn)略意圖。

吉梅內(nèi)斯在表決前發(fā)言時(shí)指出，美國(guó)必須防止中國(guó)在全球關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)中，尤其是在電池技術(shù)領(lǐng)域，擴(kuò)展其影響力。吉梅內(nèi)斯還表示，這種對(duì)中國(guó)電池的依賴使得美國(guó)的供應(yīng)鏈面臨巨大風(fēng)險(xiǎn)。他強(qiáng)調(diào)，美國(guó)國(guó)土安全部必須更加審慎地管理與中國(guó)相關(guān)的采購(gòu)，并確保這些采購(gòu)不會(huì)為中國(guó)提供進(jìn)一步擴(kuò)展其影響力的機(jī)會(huì)。

據(jù)悉，法案在獲得眾議院通過(guò)后，接下來(lái)將提交參議院進(jìn)行審議。目前尚不清楚參議院方面對(duì)有關(guān)議案的議程計(jì)劃。

短期內(nèi)對(duì)中企影響有限

TrendForce集邦咨詢分析師表示，早在2023年12月，拜登就已簽署通過(guò)2024財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，禁止美國(guó)國(guó)防部從寧德時(shí)代、比亞迪、遠(yuǎn)景能源、億緯鋰能、國(guó)軒高科和海辰儲(chǔ)能六家中國(guó)公司購(gòu)買電池，禁令將于2027年10月生效。

雖該法案僅針對(duì)軍事方面電池采購(gòu)的限制，對(duì)民間商業(yè)合作沒(méi)有影響，但足以表露美國(guó)發(fā)展本土電池產(chǎn)業(yè)的決心。

此前，美國(guó)宣布對(duì)中國(guó)鋰電池產(chǎn)品加征關(guān)稅，自2025年3月4日起，中國(guó)鋰電池綜合稅率升至48.4%（含3.4%基礎(chǔ)關(guān)稅+兩次10%追加關(guān)稅+2026年25%《301條款》關(guān)稅），2026年起，儲(chǔ)能電池綜合稅率升至48.4%。中國(guó)生產(chǎn)了全球約80%的電池和75%的鋰電池，目前美國(guó)本土電池產(chǎn)能短期難以填補(bǔ)終端缺口，美國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目高度依賴進(jìn)口中國(guó)電池。

目前，寧德時(shí)代、國(guó)軒高科、億緯鋰能和遠(yuǎn)景動(dòng)力以合作、本土建廠等不同方式進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。如寧德時(shí)代與福特汽車達(dá)成合作，福特投資35億美元在密歇根州建立一座磷酸鐵鋰電池工廠，寧德時(shí)代為其提供技術(shù)與服務(wù)支持。國(guó)軒高科與伊利諾伊州政府及其他第三方簽署相關(guān)協(xié)議，擬在美國(guó)投資建設(shè)鋰電池生產(chǎn)線項(xiàng)目。

根據(jù)2025年1月美國(guó)國(guó)稅局（IRS）發(fā)布的光伏組件及電池儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)品的最新成本比例參考表，電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能項(xiàng)目中，儲(chǔ)能電池成本占比為52%，分布式儲(chǔ)能項(xiàng)目中，儲(chǔ)能電池成本占比為26.9%，目前美國(guó)儲(chǔ)能項(xiàng)目可通過(guò)采購(gòu)“海外儲(chǔ)能電池+本土零部件設(shè)備”的方式滿足本土制造比例40%的要求，從而滿足額外10%的投資稅收抵免（ITC）條件，若該法案通過(guò)，雖部分項(xiàng)目可采用本土儲(chǔ)能電池而獲得10%的額外補(bǔ)貼，但本土電池成本較高，亦拉低儲(chǔ)能項(xiàng)目IRR，抑制開(kāi)發(fā)商投資意愿。

圖：美國(guó)電池儲(chǔ)能系統(tǒng)產(chǎn)品的最新成本比例

此外，美國(guó)采購(gòu)中國(guó)電池主要通過(guò)以下途徑：

政府部門：國(guó)土安全部、能源部、國(guó)防部和總務(wù)管理局；

私營(yíng)部門：電動(dòng)汽車制造商、儲(chǔ)能系統(tǒng)集成商和電力公司。

目前私營(yíng)部門是美國(guó)采購(gòu)中國(guó)電池的核心渠道。雖目前該法案僅針對(duì)國(guó)土安全部，但隨著美國(guó)本土電池供應(yīng)鏈的成熟，未來(lái)將拓展至更多領(lǐng)域。

綜合各項(xiàng)因素來(lái)看，TrendForce集邦咨詢分析師表示，該法案通過(guò)與否對(duì)中國(guó)電池企業(yè)影響不大。美國(guó)政策的核心是建立本土電池供應(yīng)鏈，實(shí)現(xiàn)“去中國(guó)化”。對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，敦促中國(guó)電池企業(yè)加快在美國(guó)本土建廠或合作的步伐，以提前預(yù)判美國(guó)抵制進(jìn)口中國(guó)電池的政策。

法案涉及的中國(guó)電池廠商包括：

△寧德時(shí)代新能源科技股份有限公司（Contemporary Amperex Technology Company,Limited.also known as‘‘CATL’’)

△比亞迪股份有限公司（BYD Company,Limited.）

△遠(yuǎn)景能源公司（Envision Energy,Limited.）

△億緯鋰能股份有限公司（EVE Energy Company,Limited.）

△海辰儲(chǔ)能科技股份有限公司（Hithium Energy Storage Technology company,Limited.）

△國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司（Gotion High tech Company,Limited.）文章來(lái)源：TrendForce集邦咨詢